21 | 11 | 2017
Печать E-mail

Модельные законы

1. Название проекта: разработка проекта модельного закона
«О распространении и использовании генномодифицированных организмов в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции»

Партнеры:
• Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
• Научный руководитель: Донченко В.К.
• Исполнитель: Кодолова А.В.
• Лаборатория экономических проблем экологической безопасности
Срок выполнения: до 31.12.2016 г

Краткая аннотация:

Основанием для разработки проекта модельного закона СНГ «О распространении и использовании генномодифицированных организмов в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции» (далее – Модельный закон) является Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011-2015 годы.

В 2003 году вступил в силу Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (далее – Картахенский протокол), устанавливающий жесткие процедуры относительно экспорта и импорта продуктов современной биотехнологии.

Картахенский протокол на сегодняшний день признали обязательным большинство государств-участников СНГ, а именно: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменстан.
После вступления Картахенского протокола в силу возникла необходимость более строгого законодательного регулирования в сфере обеспечения безопасности при обработке, упаковке и транспортировке ГМО. Анализ законодательных актов государств-участников СНГ показывает, что многие проблемы в названной области законодательно еще не решены.

Основной целью Модельного закона является обеспечение безопасного перемещения, переработки и использования ГМО при осуществлении экспорта сельскохозяйственной продукции.

В июне 2014 г. на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и решением комиссии была одобрена концепция данного модельного закона.

В октябре 2014 г. был проведен научно-практический семинар по обсуждению проекта модельного закона с участием представителей научного сообщества.

В октябре 2014 г. проект закона был в целом одобрен Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и вынесен на обсуждение комитетов и комиссий парламентов стран СНГ.

Работа над проектом модельного закона продолжилась в 2015 г.: были получены и учтены замечания парламентов стран СНГ на законопроект.

 

2. Название проекта: разработка проекта модельного закона
«О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду»

Партнеры:
• Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
• Научный руководитель: Донченко В.К.
• Исполнитель: Кодолова А.В.
• Лаборатория экономических проблем экологической безопасности
Срок выполнения: до 31.12.2016 г

Краткая аннотация:

Актуальность вопроса минимизации воздействия биоцидов на окружающую среду возникла уже давно. Ситуация выглядит таким образом, что в США, Европейском союзе, Украине, а также в странах СНГ - Республике Молдова и Республике Беларусь существуют нормативно-правовые акты о биоцидах, а в других странах СНГ они до настоящего времени не приняты. Между тем, подобные законы направлены на повышение уровня здоровья, качества жизни и улучшения экологической обстановки.

Основная цель Модельного закона состоит в предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду.

Задачами Модельного закона являются:

- разработка процедуры государственной регистрации биоцидной продукции;
- принятие комплекса мер по безопасному обращению биоцидной продукции на потребительском рынке;
- классификация биоцидной продукции по степени опасности;
- запрещение размещения на рынке биоцидных продуктов, содержащих особо опасные: токсичные, канцерогенные, мутагенные вещества, опасные для жизни, здоровья человека, а также для окружающей среды;
- гармонизация экологического законодательства государств СНГ;
- информирование общественности о содержании биоцидов в продукции, в том числе, путем маркировки.

В июне 2014 г. на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и решением комиссии была одобрена концепция данного модельного закона.

В октябре 2014 г. был проведен научно-практический семинар по обсуждению проекта модельного закона с участием представителей научного сообщества.

В октябре 2014 г. проект закона был в целом одобрен Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и вынесен на обсуждение комитетов и комиссий парламентов стран СНГ.

В 2015 году работа над законопроектом продолжилась.

 

3. Название проекта: разработка проекта Конвенции СНГ
«О сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»

Партнеры:
• Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
• Научный руководитель: Горный В.И.
• Исполнитель: Кодолова А.В., Тронин А.А.
• Лаборатория экономических проблем экологической безопасности
Срок выполнения: до 31.12.2016 г

Краткая аннотация:

Сотрудничество в области освоения космоса для государств СНГ имеет прочную основу в виде общей школы космических исследований, единства технологических стандартов, многолетних научных и производственно- кооперационных связей, высокого уровня взаимодополняемости и взаимозависимости структур космического комплекса Советского Союза, четыре десятилетия являвшегося признанным мировым лидером в освоении космического пространства.

Космическую деятельность необходимо относить к одним из важнейших приоритетов государственной политики государств СНГ, как вносящую огромный вклад в развитие науки и наукоемких отраслей промышленности, обладающую исключительно высоким мультипликативным эффектом в экономике.

Несмотря на предпринятые государствами СНГ начиная с 1991 года действия по заключению международных соглашений в области исследования и использования космического пространства и определенные шаги по созданию координирующего органа, в настоящее время назрела необходимость принятия Конвенции Содружества Независимых государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (далее – Конвенция) в связи с неэффективностью существующих многосторонних международных договоренностей: международный орган СНГ, координирующий работы в области исследования и использования космического пространства - Межгосударственный совет по космосу, так и начал свою работу, а межгосударственное сотрудничество стран СНГ осуществляется, в основном, на двусторонней основе.

В октябре 2014 г. проект концепции Конвенции СНГ «О сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях» был в целом одобрен на заседании рабочей группы МПА СНГ.

В 2015 г. был подготовлен проект Конвенции, который в настоящее время проходит согласование в законодательных органах государств СНГ.